困境儿童感受到了别样温暖

杜睿祺

制定儿童福利机构疫情防控工作指导意见，对因疫情影响造成监护缺失的儿童边排查、边帮扶，入户走访困境儿童……面对突如其来的新冠肺炎疫情，陕西省民政系统儿童福利机构和广大干部职工全员参战，全面加强农村留守儿童、孤弃儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童、孤儿大学生等群体的疫情防控和服务保障工作，以战斗姿态筑牢守护儿童生命健康的安全防线。

夯实责任查缺补漏

严守儿童关爱服务安全底线

陕西省民政厅把打赢疫情防控阻击战作为当前的重大政治任务，将儿童福利重点领域纳入全省疫情防控总体安排，省政府负责人和省民政厅主要负责人深入儿童福利机构进行检查调研。先后印发《关于儿童福利领域服务机构新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作指南》《做好因新型冠状病毒感染的肺炎疫情影响造成监护缺失的儿童救助保护工作》等制度文件，制定了全省8类民政服务机构26条防控具体措施和儿童福利机构疫情防控工作指导意见，出台统筹推进儿童福利领域疫情防控与复工复产复学工作指南，全面涵盖各岗位、各流程、各环节防控，做到疫情防控消盲点、扫死角，确保有力有序、精准科学施策。

陕西省民政厅还组建了全省民政服务机构疫情防控工作专班，印发儿童福利领域专项应急工作预案，明确专班工作职责，制定专班督导工作制度，组织信息组每天编写发布动态简报，传递信息，反映问题，交流经验。

同时，陕西省疫情防控指挥部派出督查组赴各地抽查检查，将儿童福利领域纳入抽查重点。省民政厅下派5个批次26个督导组开展包市督导，每日调度和形成报告，不定期明察暗访，从及时发现报告、落实监护照料、加强救助帮扶、实现严格管理、强化工作保障五方面，指导各市县采取有效措施。同时，市县民政部门也派出督导组深入机构和社区排查督导，明确救助帮扶措施，夯实责任，查缺补漏，严守儿童关爱服务安全底线。疫情期间，积极协调多批次口罩、消毒液等防疫物资，配发全省各儿童福利机构。

精准摸底分类施策

做好特殊儿童家庭服务保障

结合疫情防控排查工作，陕西省民政厅指导各设区(市)民政局安排专人，组织儿童督导员、儿童主任在镇(街)、未成年人救助保护中心，通过入户、电话、视频以及部门信息共享等方式，全面排查留守儿童、困境儿童、事实无人抚养儿童等，做到“不漏一户、不漏一人”。

对因疫情影响造成监护缺失的儿童边排查、边帮扶，及时了解他们在疫情防控期间的生活状况，建立信息台账，做到全覆盖、无死角、底数清、情况明、措施准。安康市对监护缺失儿童、监护具体情况等信息，每日追踪、每日汇报。西安市、咸阳市、渭南市依托未成年人救助保护中心，开通24小时儿童救助保护热线，共答复各类群众电话咨询、政策讲解、心理疏导170多次。西安市港务区摸排一名因父母回广西老家无人监管的孩子，及时给予临时监护照料，直至父母返回。

宝鸡市对排查出在生活困难、监护缺失、教育缺失、心理等方面存在问题，需要救助帮扶的儿童，建立帮扶儿童家庭清单台账。西安市“三排查、三清零”(排查政策落实，实现脱贫任务清零;排查存在问题，实现整改任务清零;排查长效机制，实现返贫、致贫风险清零)，落实责任人，明确措施，及时给予救助帮扶，做好疫情期间儿童家庭服务保障。

疫情期间，陕西省民政厅还及时安排下拨省级经费1.46亿元，保障困境儿童及孤儿基本生活费、临时生活补贴，应保尽保、足额发放，各地民政部门采取多种措施畅通新申请困境儿童渠道，优化简化申请工作流程。

各级民政部门开展走访探视慰问和关爱服务工作，通过生活照料、心理慰藉，提供米、面、油、蔬菜等方式，有针对性地帮助他们解决实际困难，保障基本生活。

机构保障助困助学

困境儿童关爱保护不留死角

疫情防控期间，全省儿童福利机构都实行了最严格的封闭式管理，成立工作专班，制订应急预案，广大护理员主动请缨坚守一线，科学做好防护工作，及时给予心理抚慰，全力保障了院内儿童的身心健康。

面对突发情况，福利院的工作人员也能够从容应对。榆林市儿童福利院在“专家请不进来、患儿送不出去”的情况下，及时救助了一名高度烫伤弃婴。

1月30日，一名1岁左右的女童被遗弃在榆林市儿童福利院大门口。女童身上大面积烧伤，右小腿还包裹着手术后的医用纱布。福利院第一时间向公安机关报案，并立即将孩子送至榆林市儿童医院救治，按流程为孩子申报了“明天计划”。当地烧伤专家全力救治，还连线邀请西安、北京专家给予远程指导。在住院的60多天里，女童经历三次大手术，病情得到有效控制，生命体征趋于稳定。她也拥有了一个美丽的名字“榆沐紫”。

2月10日起，渭南市儿童福利院为院内学生配备电脑，并安排老师对他们的网课学习给予指导。随着全市中小学分批次有序开学，福利院还安排校车接送，并严格进行体温检测和日常消毒，为学生发放消毒湿巾和口罩，做好学生返校复学工作。

当前，已进入了疫情防控与复工复产“两手抓”阶段，为持续开展好全市“关爱脑瘫儿童·助力脱贫攻坚”康复训练营活动，4月14日，汉中市社会福利院对贫困家庭脑瘫儿童进行回访。每到一户，工作人员对儿童现场评估，制订后续个案康复方案和康复计划。同时，对家长进行培训，帮助他们掌握康复内容及技巧，并为每户配发了必要的康复益智类玩具。

通过物资帮扶、精神关爱，在这个特殊的春天，全省困境儿童感受到了别样温暖。

(来源：中国社会报2020.4.22)